第360章戰爭紅利（7）
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第360章 戰爭紅利（7）
氣氛一事間尷尬至極，見二人不語，也沒有自己走人的打算，女帝臉色微露不悅，拂袖說：
“哼，豈有此理。歐陽，移駕金律園。”
“是。”
言罷，女帝拂袖離去，只留下施君亦、桑勁川還在游廊下繼續回味女帝的態度。
路上，歐陽羽義憤說道：
“陛下，當此國難之際，戶部竟還如此貪得無厭，簡直不可理喻。”
“戶部本就不是朝廷的戶部，更不是朕的戶部，又豈能為朝廷所用。看看漢中，這都數月過去，漢中已久如此敗壞，王曦照數次來本，要求調撥民生所需之一應所求，戶部竟以山路艱險道路不暢，府庫空虛為由，任憑奸商哄擡物價，榨取不義之財，朕豈能容他們繼續為非作歹。”
漢中打下之後，戶部確實調撥了一批錢糧，但僅限於錢、口糧和食鹽。
古時賑災，天災也好，兵災也罷，只要朝廷府庫國庫充沛，除了錢糧賑濟，還賑濟農具、布匹、工具、衣物等一應基本生活用品。
其中府庫分兩種，一種是國庫調撥的基礎物資，既錢、食品和鹽，朝廷除了分發食品和食鹽，還會給予災民以錢款，購買其他生活用品和恢覆生產的生產資料。
第二種是府庫，既囤積其他生活必需品的物資，但府庫的性質特殊，走賬分兩條，一條是賑災用，一條是作為朝廷盈利的項目。
如朝廷征稅的新式中，有一項就是征收布匹以替代錢款稅目，同時朝廷有自己的紡織、紡紗作坊，每年生產的布匹、絲綢也進入府庫，這些貨物都作為府庫的財富積累，既用於賑災，也用於國庫盈利、賞賜、收支的抵償。
但問題在於，府庫的這些民生物資，在中原王朝歷史上很少被用於賑災，大多數都發生在王朝開國和鼎盛時期，這兩個時段外，幾乎很少發生賑災中發放錢糧以外的物品。
因為貪官和既得利益集團，利用府庫物資的性質，大肆進行非法牟利，以套取市場資金和國家財富。
朝廷攻取漢中後，實行安撫政策，大量撥付錢糧與生活必需品。
而戶部則以道路不暢，運力有限，府庫不足為借口，只運錢、食品、鹽，其他民生物資一律給你少運，甚至拖著，至於當地貨物不足的缺口，美其名曰靠市場自己調節，讓外地的商人自己運入漢中補充貨源。
換而言之，就是放任外地商人運入商品，哄擡物價以牟利。
而這些民生商品，多數又是權貴、巨富從府庫借出，自己分文不掏，弄去漢中，就地轉個手，就是成百上千的利潤，天底下有這麽好的生意嗎。
現如今又恬不知恥的要分戰利品，戶部的良心就真的一點不會痛嗎？
但女帝也說了，自岐帝國開國至今，戶部就從來不是朝廷的戶部，也不是皇帝私人的提款機，換而言之說，戶部的財政撥款，戶部鑄錢，國家機構說了不算，皇帝也說了不算，只有戶部的老爺們，和戶部背後的財閥勳貴說了算。
朝廷長期喪失幹預財政的能力，以至於和戶部商議財政政策，都要以朝廷放棄經濟權利為代價，走到今天這一步，這個模式不改顯然是不行的。
中央財政必須收回，國家經濟也必須掌握在朝廷手中，就當下而言，財政收歸皇權，高於一切政治、軍事活動，即便是當下對外作戰的風口浪尖下，明面上是對外戰爭，本質還是國內矛盾無法調和，導致的國力、影響力、震懾力衰退產生的一系列後果，所以根本仍然是國內權利的內部拼鬥。
鑾駕來到金律園，懷王公孫行在廊亭下坐等了半個多時辰。
“臣參見陛下。”
“讓兄長久等了，坐吧。”
“謝陛下。”
二人徑自入座，歐陽取來隨行攜帶的食盒，取出糕點擺上桌前，供二人享用。
女帝端起茶盞抿了一口，繼續又說：
“朕的意思，兄長考慮的如何？”
“回陛下，臣無異議。只是其中的利潤是否太少了，太少的話，臣可不好向其他人去說。”
“套用海郡王的話說，生意貴在長遠嘛，更何況其中的利潤單就總數來說可不少了，何必斤斤計較占幾成。
朕也不妨向兄長透個底，此番運回的貨物僅是潮甌堆積的五分之一，明年還將有源源不斷貨物運回，待等占了臘婆，穩定了當地，這筆生意可不是一年兩年，而是十年二十年甚至三十年五十年，兄長切莫因小失大。”
女帝話裏話外已經說的很透徹，這些都是奢侈品，本身價格就很高，哪怕只有百分之五的利潤，十年二十年甚至半個世紀的長期收入也極為驚人。有了長期的貨源保障，再追求百分之四十、五十甚至百分之百的暴利，那就得寸進尺不知好歹。
“嘶……如此巨額好處，戶部不會同意吧。”
“戶部當然不會同意，因此待等戰事了結，朕讓戶部收拾臘婆、交趾的攤子，他們能同意？”
“可要是將臘婆財貨交由戶部經營，戶部興許會同意。”
“絕無此種可能。”
女帝斷然否定了假設，公孫行大惑不解，忙是又問：
“陛下，既然兼並臘婆，臘婆當歸朝廷管轄，戶部豈有不涉之理。”
“海郡王來函，已將臘婆實情詳細說明，給朕提了兩策，一策快，一策慢。”
“那快策如何，慢策又如何？”
“慢策當誅殺多數臘婆勳貴及當地土民，而後從中原移入岐民再行經營，同時從海外引入番民加以教化，如此是以犧牲朝廷國力為代價，雖能一勞永逸解決臘婆紛亂，但結果可能是加劇當地土民反心，同時由於人口消弭，朝廷需得長期貼入，至少二十年無法恢覆。
快策是拉攏臘婆七族，及更多被臘婆鎮壓之流散小族，行冊封封王之法，將臘婆納入我朝版圖，並許諾各部首領好處，授予其特許，將臘婆本地之物產，多數交由其經營。
好處是可得其多數民力，並拉攏其勳貴，同時輔以金戔寺與朝廷政令，移入我朝百姓，使之受到朝廷節制與管轄，而弊端是，臘婆將作為我朝國中之地，其王爵將高於我朝王爵，甚至比安國公更高。”
“比安國公更高？那不是要兵權有兵權，要土地有土地，與國中之國有何異？”
“海郡王諫言，臘婆將由岐軍永久駐紮，臘婆各族只留少數兵將，盡數聽從朝廷調遣。”
“那不還是盡歸朝廷管轄，何來比安國公更高？”
“土地、經營將由臘婆各部遵循朝廷訂立的法度自理，當地之財力、軍力、民力由朝廷管轄。”
沈雲卿的方案在於將行政、經濟、軍事和基層政權完全剝離。
臘婆各部勳貴頭人，按朝廷根據臘婆民情、國情訂立新的法律制度，臘婆各族按此法律，管理自己的土地和經濟運營，朝廷則向臘婆各城、鄉、縣、寨、洞派遣官吏，實現基層行政管理。
同時抑制當地私兵，移入人口，永久駐紮岐軍，一切軍事、外交和政治方針權利，收歸朝廷，使之成為朝廷治下的自治王國。
經濟稅收不實行岐帝國的丁稅、商稅制度，實行商品交易、流通、增值稅，基本農業稅，從根本上解除當地老百姓人頭稅與頭人部族直接掛鉤的局面。
換而言之，利用臘婆破碎重組的局面，在臘婆推行新的稅制，搞成了再改編一下拿回國內使用，搞壞了，恢覆當地舊制也一樣。
所以法律和制度層面，都不存在戶部接管的可能。
既然是國中之國，戶部對當地的經濟權利控制受到極大制約，同時既然朝廷已經許諾，戶部強行插手只能引來當地的反彈，屆時逼反了臘婆，以現在朝內格局，戶部就不是垮臺這麽簡單，很可能是重組和清洗。
當然，還有一樁事，女帝並沒說，除歐陽羽外，誰也沒說。
那就是臘婆將在很長時間內，在財政上納入內司府的監管之下。於是這塊好處，就成了女帝手中的一塊肥肉，可以拿來與他人交易的籌碼。
女帝或明或暗的解說和提示，公孫行多少有些明白其中玄機，但態度仍然謹慎，他說：
“那陛下的意思是？”
“快策符合當下國情，無論戶部還是金戔寺，都無力承擔臘婆化為焦土。”
“那今後臘婆財力陛下打算如何經營？”
“海郡王建議訂立新政，以便日後統禦新土，朕也考慮長治久安之法，故而臘婆當為天下先，因此也不能讓戶部插手，但凡是戶部插手之事，從無善果。”
“臣定不負陛下囑托，全力辦好此事。”
“有兄長出面，朕就放心了。另外，海郡王來函說，新式寶船可堪大用，明年改進之後，萊州將大批興造，兄長不妨也盡快籌辦此事，待等臘婆戰事平定，正是用船之時。”
“臣明白了。”
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氣氛一事間尷尬至極，見二人不語，也沒有自己走人的打算，女帝臉色微露不悅，拂袖說：
“哼，豈有此理。歐陽，移駕金律園。”
“是。”
言罷，女帝拂袖離去，只留下施君亦、桑勁川還在游廊下繼續回味女帝的態度。
路上，歐陽羽義憤說道：
“陛下，當此國難之際，戶部竟還如此貪得無厭，簡直不可理喻。”
“戶部本就不是朝廷的戶部，更不是朕的戶部，又豈能為朝廷所用。看看漢中，這都數月過去，漢中已久如此敗壞，王曦照數次來本，要求調撥民生所需之一應所求，戶部竟以山路艱險道路不暢，府庫空虛為由，任憑奸商哄擡物價，榨取不義之財，朕豈能容他們繼續為非作歹。”
漢中打下之後，戶部確實調撥了一批錢糧，但僅限於錢、口糧和食鹽。
古時賑災，天災也好，兵災也罷，只要朝廷府庫國庫充沛，除了錢糧賑濟，還賑濟農具、布匹、工具、衣物等一應基本生活用品。
其中府庫分兩種，一種是國庫調撥的基礎物資，既錢、食品和鹽，朝廷除了分發食品和食鹽，還會給予災民以錢款，購買其他生活用品和恢覆生產的生產資料。
第二種是府庫，既囤積其他生活必需品的物資，但府庫的性質特殊，走賬分兩條，一條是賑災用，一條是作為朝廷盈利的項目。
如朝廷征稅的新式中，有一項就是征收布匹以替代錢款稅目，同時朝廷有自己的紡織、紡紗作坊，每年生產的布匹、絲綢也進入府庫，這些貨物都作為府庫的財富積累，既用於賑災，也用於國庫盈利、賞賜、收支的抵償。
但問題在於，府庫的這些民生物資，在中原王朝歷史上很少被用於賑災，大多數都發生在王朝開國和鼎盛時期，這兩個時段外，幾乎很少發生賑災中發放錢糧以外的物品。
因為貪官和既得利益集團，利用府庫物資的性質，大肆進行非法牟利，以套取市場資金和國家財富。
朝廷攻取漢中後，實行安撫政策，大量撥付錢糧與生活必需品。
而戶部則以道路不暢，運力有限，府庫不足為借口，只運錢、食品、鹽，其他民生物資一律給你少運，甚至拖著，至於當地貨物不足的缺口，美其名曰靠市場自己調節，讓外地的商人自己運入漢中補充貨源。
換而言之，就是放任外地商人運入商品，哄擡物價以牟利。
而這些民生商品，多數又是權貴、巨富從府庫借出，自己分文不掏，弄去漢中，就地轉個手，就是成百上千的利潤，天底下有這麽好的生意嗎。
現如今又恬不知恥的要分戰利品，戶部的良心就真的一點不會痛嗎？
但女帝也說了，自岐帝國開國至今，戶部就從來不是朝廷的戶部，也不是皇帝私人的提款機，換而言之說，戶部的財政撥款，戶部鑄錢，國家機構說了不算，皇帝也說了不算，只有戶部的老爺們，和戶部背後的財閥勳貴說了算。
朝廷長期喪失幹預財政的能力，以至於和戶部商議財政政策，都要以朝廷放棄經濟權利為代價，走到今天這一步，這個模式不改顯然是不行的。
中央財政必須收回，國家經濟也必須掌握在朝廷手中，就當下而言，財政收歸皇權，高於一切政治、軍事活動，即便是當下對外作戰的風口浪尖下，明面上是對外戰爭，本質還是國內矛盾無法調和，導致的國力、影響力、震懾力衰退產生的一系列後果，所以根本仍然是國內權利的內部拼鬥。
鑾駕來到金律園，懷王公孫行在廊亭下坐等了半個多時辰。
“臣參見陛下。”
“讓兄長久等了，坐吧。”
“謝陛下。”
二人徑自入座，歐陽取來隨行攜帶的食盒，取出糕點擺上桌前，供二人享用。
女帝端起茶盞抿了一口，繼續又說：
“朕的意思，兄長考慮的如何？”
“回陛下，臣無異議。只是其中的利潤是否太少了，太少的話，臣可不好向其他人去說。”
“套用海郡王的話說，生意貴在長遠嘛，更何況其中的利潤單就總數來說可不少了，何必斤斤計較占幾成。
朕也不妨向兄長透個底，此番運回的貨物僅是潮甌堆積的五分之一，明年還將有源源不斷貨物運回，待等占了臘婆，穩定了當地，這筆生意可不是一年兩年，而是十年二十年甚至三十年五十年，兄長切莫因小失大。”
女帝話裏話外已經說的很透徹，這些都是奢侈品，本身價格就很高，哪怕只有百分之五的利潤，十年二十年甚至半個世紀的長期收入也極為驚人。有了長期的貨源保障，再追求百分之四十、五十甚至百分之百的暴利，那就得寸進尺不知好歹。
“嘶……如此巨額好處，戶部不會同意吧。”
“戶部當然不會同意，因此待等戰事了結，朕讓戶部收拾臘婆、交趾的攤子，他們能同意？”
“可要是將臘婆財貨交由戶部經營，戶部興許會同意。”
“絕無此種可能。”
女帝斷然否定了假設，公孫行大惑不解，忙是又問：
“陛下，既然兼並臘婆，臘婆當歸朝廷管轄，戶部豈有不涉之理。”
“海郡王來函，已將臘婆實情詳細說明，給朕提了兩策，一策快，一策慢。”
“那快策如何，慢策又如何？”
“慢策當誅殺多數臘婆勳貴及當地土民，而後從中原移入岐民再行經營，同時從海外引入番民加以教化，如此是以犧牲朝廷國力為代價，雖能一勞永逸解決臘婆紛亂，但結果可能是加劇當地土民反心，同時由於人口消弭，朝廷需得長期貼入，至少二十年無法恢覆。
快策是拉攏臘婆七族，及更多被臘婆鎮壓之流散小族，行冊封封王之法，將臘婆納入我朝版圖，並許諾各部首領好處，授予其特許，將臘婆本地之物產，多數交由其經營。
好處是可得其多數民力，並拉攏其勳貴，同時輔以金戔寺與朝廷政令，移入我朝百姓，使之受到朝廷節制與管轄，而弊端是，臘婆將作為我朝國中之地，其王爵將高於我朝王爵，甚至比安國公更高。”
“比安國公更高？那不是要兵權有兵權，要土地有土地，與國中之國有何異？”
“海郡王諫言，臘婆將由岐軍永久駐紮，臘婆各族只留少數兵將，盡數聽從朝廷調遣。”
“那不還是盡歸朝廷管轄，何來比安國公更高？”
“土地、經營將由臘婆各部遵循朝廷訂立的法度自理，當地之財力、軍力、民力由朝廷管轄。”
沈雲卿的方案在於將行政、經濟、軍事和基層政權完全剝離。
臘婆各部勳貴頭人，按朝廷根據臘婆民情、國情訂立新的法律制度，臘婆各族按此法律，管理自己的土地和經濟運營，朝廷則向臘婆各城、鄉、縣、寨、洞派遣官吏，實現基層行政管理。
同時抑制當地私兵，移入人口，永久駐紮岐軍，一切軍事、外交和政治方針權利，收歸朝廷，使之成為朝廷治下的自治王國。
經濟稅收不實行岐帝國的丁稅、商稅制度，實行商品交易、流通、增值稅，基本農業稅，從根本上解除當地老百姓人頭稅與頭人部族直接掛鉤的局面。
換而言之，利用臘婆破碎重組的局面，在臘婆推行新的稅制，搞成了再改編一下拿回國內使用，搞壞了，恢覆當地舊制也一樣。
所以法律和制度層面，都不存在戶部接管的可能。
既然是國中之國，戶部對當地的經濟權利控制受到極大制約，同時既然朝廷已經許諾，戶部強行插手只能引來當地的反彈，屆時逼反了臘婆，以現在朝內格局，戶部就不是垮臺這麽簡單，很可能是重組和清洗。
當然，還有一樁事，女帝並沒說，除歐陽羽外，誰也沒說。
那就是臘婆將在很長時間內，在財政上納入內司府的監管之下。於是這塊好處，就成了女帝手中的一塊肥肉，可以拿來與他人交易的籌碼。
女帝或明或暗的解說和提示，公孫行多少有些明白其中玄機，但態度仍然謹慎，他說：
“那陛下的意思是？”
“快策符合當下國情，無論戶部還是金戔寺，都無力承擔臘婆化為焦土。”
“那今後臘婆財力陛下打算如何經營？”
“海郡王建議訂立新政，以便日後統禦新土，朕也考慮長治久安之法，故而臘婆當為天下先，因此也不能讓戶部插手，但凡是戶部插手之事，從無善果。”
“臣定不負陛下囑托，全力辦好此事。”
“有兄長出面，朕就放心了。另外，海郡王來函說，新式寶船可堪大用，明年改進之後，萊州將大批興造，兄長不妨也盡快籌辦此事，待等臘婆戰事平定，正是用船之時。”
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